成都市住建局局长黄婉：高质量开展城市更新 让更多人感受“公园城市、幸福成都”独特魅力 | 成都市委城市工作会议③

四川新闻网-首屏新闻记者 刘佳慧 摄影报道

“时隔十年，市委再次召开城市工作会议，为今后一段时期成都城市工作指明了方向。”11月19日，成都市委城市工作会议暨深化推进公园城市示范区建设会议召开。会后，成都市住房和城乡建设局党组书记、局长黄婉在接受记者采访时说道。

成都市住房和城乡建设局党组书记、局长黄婉

近年来，成都始终坚持以公园城市示范区建设为统领，按照“留改拆”并举、“点线面”结合、“规建管”统筹推进的方式，高质量开展城市更新，全力推动各项工作取得积极进展——成功入选全国首批城市更新试点城市，9项经验做法获住建部推广，绩效评价获财政部、住建部优秀等级；“十四五”期间全市改造完成老旧小区2500个，盘活利用闲置空间超48.4万平方米，建成祠堂街、玉林东路等100余条特色街区，“东郊记忆”成为城市新地标。

“接下来，我们将坚决贯彻中央、省委、市委城市工作会议精神，坚持高质量发展主题、内涵式发展主线，以推进城市更新为重要抓手，切实扛起历史重任，强化担当作为，重点围绕政策创新、空间重塑、安全韧性、群众需求、文化保护做好城市更新工作，建设更多的‘好房子、好小区、好社区、好城区’，呈现更多代表成都特色、市民喜闻乐道的生动场景，走出一条内涵式高质量发展的城市工作之路，让更多人感受到‘公园城市、幸福成都’的独特魅力。”黄婉表示。

记者从成都市住建局了解到，未来一个时期，成都市住建局将落实城市更新统筹部门、职能部门职责，以摸清资源资产底数为基础、以制定规划计划为引领、以政策创新集成为突破、以推进项目建设为抓手，全力做好以下工作。

聚焦五个方面

同向发力抓更新

聚焦政策创新抓更新，探索可持续城市更新模式。坚持“先体检、后更新”，摸清城镇存量房屋、低效用地、城市基础设施、文化遗产等底数，编制城市更新专项规划。完善以《成都市城市更新条例》为引领的法规政策标准体系，聚焦项目以问题为导向，支持各区（市）县在规划、土地、投融资模式等方面创新突破，探索“利益共担、资金平衡”可持续更新模式。

聚焦空间重塑抓更新，推进城市结构优化。落实城乡融合、“强县活区”要求，促进优质公共服务配套均衡供给。学习雄安新区规划建设经验，加强地上地下空间统筹建设改造，推进“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系构建。围绕服务“立园满园”，探索“产业+更新”“文商旅体+更新”等片区更新模式，持续改造盘活低效用地、存量闲置用房，创造更多高品质空间，发展新业态新产业新商业。

聚焦安全韧性抓更新，推进城市功能完善。扎实开展城市基础设施建设改造，进一步优化市政基础设施布局、结构、功能，加强智能化、便利化改造。加快推进城市生命线安全工程建设，积极开展地下管线管廊建设，提升城市的安全韧性和预警处置能力。

聚焦群众需求抓更新，推进城市品质提升。一体推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，建设更多“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子，推进完整社区建设，构建房地产发展新模式。扎实开展“净优亮美”“开门治堵”行动，建设更多公园绿地，打造“金角银边”，做好内涝治理，积极改善人居环境。

聚焦文化保护抓更新，推动城市文脉赓续。统筹历史城区整体保护提升，一体推进“两江环抱”区域文化保护、功能提升，挖掘打造一批特色街区，加力实施天府文化公园、东郊记忆二期等重大项目，通过城市更新呈现更多代表成都特色、市民喜闻乐道的城市地标，营造更多千年文脉与时代新韵交相辉映的生动场景。

扎实推进四大板块

善作善成抓更新

扎实开展片区更新。遵循市场化、商业化逻辑，以危旧房治理为切入口探索成片更新，适时发布机会清单，吸引国有企业、民营企业、产权人等多元主体和社会资本、居民资金参与，深入推动“地随房走”、房票安置等更新方式，着力推进城市更新重点片区建设。

做好自建房危房安全治理。持续深入开展“大排查、大曝光、大整治”行动，坚决落实自建房和危房“带险不经营、危房不住人”的要求。引入卫星观测筛查技术，强化既有房屋结构安全监测治理。建立房屋安全管理长效机制，推动房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋保险“三项制度”试点取得新突破。

稳步推进城中村改造。加强对上争取，利用好中央城中村改造专项借款、地方政府专项债等资金支持，稳妥推进改造。

统筹推进老旧小区改造。着眼于提升群众的幸福感、获得感、安全感，集成政策、项目、资金，聚焦“保安全、重基础、强完善、促提升”，分类统筹推进老旧小区改造，将改造与治理深度融合，逐步实现物业管理和服务的延伸覆盖。