看成渝地区双城经济圈建设五年答卷

四川新闻网-首屏新闻记者 刘文君

10月22日，四川省统计局发布成渝地区双城经济圈建设五周年成就综述。

2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设。五年来，川渝两省市持续强化战略协作、政策协同、利益共享，聚焦“一极一源、两中心两地”目标定位，携手推动成渝地区双城经济圈建设积厚成势、整体跃升，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、区域整体竞争力明显提升，在推进新时代西部大开发和全国高质量发展中的支撑作用明显增强。

提速增量，发展能级乘势跃升

川渝两省市将成渝地区双城经济圈建设作为重庆市委“一号工程”、四川现代化建设总牵引，紧密结合两地实际，扎实推动各项任务落地见效，成渝地区双城经济圈区域发展能级和综合竞争力不断提升。

经济规模不断壮大。2020—2024年间，成渝地区双城经济圈地区生产总值连跨两个万亿元台阶，2019年不足6.4万亿元，2021年迈上7万亿台阶、达到7.5万亿元，2023年再迈上8万亿台阶、超过8.2万亿元，2024年达到8.7万亿元；占全国的比重从2019年的6.3%提高到2024年的6.5%，占西部地区的比重达30.3%；地区生产总值年均增长5.4%，增速高于全国0.5个百分点。

发展质效稳步提升。发展水平跨越提升，五年间，成渝地区双城经济圈人均地区生产总值迈上两个新万元台阶，2019年为6.5万元，2021年突破7万元、达到7.6万元，2023年突破8万、接近8.4万元，2024年达到8.8万元；年均增长5.3%，增速高于全国0.5个百分点。

财政实力持续提升，2023年成渝地区双城经济圈一般公共预算收入突破5000亿元，2024年达到5632.1亿元、比2019年增加1455.7亿元，年均增长6.2%；2022年一般公共预算支出突破万亿，2024年达到11864.9亿元、比2019年增加2337.0亿元，年均增长4.5%。

产业基础持续夯实。产业规模发展壮大，2024年成渝地区双城经济圈第一产业增加值突破6000亿、达到6202.2亿元，年均增长2.9%；第二产业增加值突破3万亿、达到31248.0亿元，年均增长5.2%；第三产业增加值49742.8亿元，年均增长6.0%，在三次产业中增速最快。

要素支撑更加有力。人口集聚效应明显，2024年末成渝地区双城经济圈常住人口规模达到9853.5万人，比2019年末增加43.5万人，占全国总人口的比重提高至7%。

金融服务实体经济能力持续增强，2024年末成渝地区双城经济圈本外币各项存款余额达到17.5万亿元，年均增长9.6%；本外币各项贷款余额达到16.7万亿元，年均增长12.6%。

能源供给保障能力增强，川渝1000千伏特高压交流工程建成投用，千亿方天然气生产基地加快建设，2024年川渝两地规模以上工业发电量达到6202.8亿千瓦时，是2019年的1.4倍；规模以上天然气产量达到830.2亿立方米，是2019年的1.5倍。

协同共兴，区域发展新格局加快形成

川渝两省市突出双核引领、强化双圈互动、促进两翼协同，统筹推进大中小城市和小城镇发展，以大带小、以点带面、以城带乡的协同发展新格局加快形成。

双核双圈能级加快提升。综合竞争力稳步提升，2019年成都经济总量仅1.7万亿元，2021年突破2万亿元，2024年达到23511.3亿元，占成渝地区双城经济圈的比重为27.0%；2024年重庆主城都市区经济总量达到25168.5亿元，占成渝地区双城经济圈的比重为28.9%。

现代化都市圈加快培育，2024年成都都市圈、重庆都市圈经济总量分别突破2.9万亿、2.6万亿元，分别是2019年的1.4倍、1.3倍，占成渝地区双城经济圈经济总量的比重分别超过34%、30%。

区域融合发展水平持续提升。成渝中部地区加快崛起，2024年成渝中部地区经济总量达到13963.2亿元，是2019年的1.4倍。推动渝东北川东北一体化发展、川南渝西融合发展，川渝高竹新区、万达开等10个毗邻地区合作平台加快建设，川东北区域中心城市南充、达州地区生产总值合计从2019年的4334.1亿元增至2024年的5663.2亿元，川南区域中心城市宜宾、泸州地区生产总值合计从2019年的4733.1亿元增至2024年的6842.3亿元。支持秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、涉藏州县、大小凉山等规划区外其他地区积极“融圈入群”，带动全域协同发展。

以县城为载体的新型城镇化稳步推进。城镇化水平不断提升，2024年成渝地区双城经济圈常住人口城镇化率达到66.09%，比2019年提高4.36个百分点，年均提高0.87个百分点；户籍人口城镇化率达到45.24%，比2019年提高2.59个百分点，年均提高0.52个百分点。

城市规模持续扩张，2024年四川地区生产总值超2000亿元的市（州）有9个、较2019年增加2个，地区生产总值超500亿元的县（市、区）达36个、较2019年增加18个；重庆地区生产总值超500亿元的区（县）达26个、较2019年增加8个。

创新赋能，现代化经济体系加速构建

川渝两省市充分发挥比较优势，加快培育新质生产力，加强协同创新，推动科技创新和产业创新深度融合，具有全国影响力的经济中心加快建设。

科技创新中心加快打造。研发投入持续增强，2023年成渝地区双城经济圈研发经费支出达2065.5亿元，研发经费投入强度达2.49%，比2019年提高0.47个百分点。

高水平创新平台加快建设，成渝综合性科学中心、西部科学城、中国（绵阳）科技城加快建设，国家重大科技基础设施从2019年的7个增至2024年的10个，川渝两省市共享大型科研仪器设备1.4万台（套）。

创新主体加快培育，成渝地区双城经济圈国家高新技术企业2020年突破1万家，2023年突破2万家，2024年突破2.5万家。

创新成果丰硕，2024年成渝地区双城经济圈拥有有效发明专利22.8万件，是2019年的2.6倍；技术合同成交额超过3500亿元，是2019年的2.6倍。

现代化产业体系加快构建。新型工业化深入推进，川渝两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等4大万亿级产业集群，电子信息、生物医药产业集群入选国家先进制造业集群，建成我国第三大汽车产业集群，2024年成渝地区双城经济圈工业增加值达24230.1亿元、是2019年的1.4倍，年均增长5.8%。

现代服务业蓬勃发展，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值年均增速分别达15.4%、9.1%。

现代高效特色农业加快培育，成功创建荣昌猪、三峡柑橘、长江上游榨菜等国家级农业产业集群，2024年成渝地区双城经济圈粮食总产量达到3811.6万吨。

巴蜀特色国际消费目的地加快建设。消费品牌影响力不断提升，共同发布25个富有巴蜀特色的消费新场景，合力打造“渝悦消费”“蜀里安逸”消费品牌，加快推进巴蜀文化旅游走廊建设，联合推出“长江黄金水道”“古遗址文化”等主题线路。

消费市场扩容提质，2024年成渝地区双城经济圈社会消费品零售总额突破4万亿元，年均增长5.8%，增速比全国高2.3个百分点，其中，网上零售等新业态新商业模式竞相发展，限额以上企业通过互联网实现的商品零售额年均两位数增长。

先行先试，改革开放新高地加速崛起

川渝两省市聚力改革突破、开放赋能，积极推进重点领域改革，加快提升内联外通水平、建设内陆开放综合枢纽、扩大高水平对外开放，高质量发展新动力新活力加速释放。

重点领域改革持续深化。大力推进经济区与行政区适度分离改革，全国首个跨省域共建的省级新区川渝高竹新区设立运行，建立全国首个跨省税费征管服务中心，开具的首张税票存根入选党的二十大主题成就展，双城经济圈跨区域协作18条经验获国家通报推广。

全面推进要素市场化配置综合改革，实现市场准入异地同标、营业执照互办互发，深入推进重庆、成都服务业扩大开放综合试点，落地全国首个跨区域外债便利化试点，川渝市场一体化17条经验获国家宣传推广，两地营商环境便利度均居西部城市前列。

内联外通水平加快提升。全国交通“第四极”加快建设，成渝中线、成达万等高铁提速建设，世界级机场群加快打造，长江上游航运枢纽协同共建，2024年川渝两地铁路运营总里程超9700公里、高铁总里程超3300公里，5年间川渝间铁路往来货运量累计超过7700万吨。

对外开放大通道加快建设，西部陆海新通道通达全球126个国家（地区）的548个港口，中欧班列（成渝）覆盖欧亚120余个城市节点，累计开行超过3.6万列。

高水平高能级开放平台加快打造，川渝自由贸易试验区协同开放示范区加快建设，12个综合保税区封关运行，西博会、西洽会等展会国际影响力不断提升。

外向型经济加快培育。对外贸易规模扩大，2024年成渝地区双城经济圈货物进出口总额达到1.7万亿元，年均增长6.9%，其中，出口额、进口额分别达到1.1万亿元、0.6万亿元，年均分别增长8.1%、5.1%；外贸依存度（货物进出口总额与地区生产总值之比）为20.0%，比2019年提高0.4个百分点。

双向投资合作加强，2020—2024年成渝地区双城经济圈实际使用外资额累计达到225.5亿美元，对外投资总额累计超过113亿美元，对外承包工程完成额累计达到327.7亿美元。

共建共享，高品质生活宜居地加快建设

川渝两省市大力推进生态文明建设，有力推动公共服务共建共享，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升，高品质生活底色更亮、成色更足。

民生福祉持续增强。就业促进有力有效，五年间成渝地区双城经济圈新增城镇就业人员累计超过700万人。

居民收入持续增长，2024年重庆、四川全体居民人均可支配收入分别达到39713元、34325元，年均分别增长6.5%、6.8%；城乡相对收入差距持续缩小，重庆、四川城乡居民人均可支配收入之比分别由2019年的2.51、2.46缩小至2024年的2.24、2.22。

社会保障网持续扩大，五年间成渝地区双城经济圈新增基本养老保险参保人数累计超过700万人。

公共服务一体化提质扩面。公共交通互联互通，成渝双核间实现1小时高铁直达，重庆中心城区和成都主城公共交通实现“一卡通”“一码通”，22条跨省城际公交有序运行。

公共服务水平提升，实施川渝便捷生活行动，推出355项“川渝通办”服务事项，40类高频电子证照亮证互认；在全国率先实现川渝全类别户口迁移“一站式”跨省通办，养老保险、住房公积金等实现无障碍转移接续；川渝935家二级及以上公立医院161项医疗检查检验结果实现互认，成渝地区在全国首创实现长期护理保险评估结论和职工基本医疗保险缴费年限互认。

生态共建共保共治成效明显。生态环境持续改善，成立全国首个河长制跨省市联合办公室，建立长江流域川渝横向生态补偿机制，长江干流川渝段年均水质连续多年保持为优，跨界国控断面水质达标率100%；加强污染跨界协同治理，2024年成渝地区双城经济圈地级及以上城市PM2.5年平均浓度为33.1微克/立方米，比2019年下降10%以上。

绿色低碳发展扎实推进，实施碳达峰碳中和联合行动，共同开展能源绿色低碳高质量发展协同行动，在全国率先开展跨省“无废城市”共建。