双向奔赴第五年 “双城记”唱响到“一盘棋”谋深

　　2025年1月1日起，四川和重庆两地居民，可持加载交通功能的社会保障卡在川渝两地乘坐公共交通工具；在纳入应用清单的两地图书馆、博物馆、旅游景区等文化和旅游场所，可持社保卡入馆借阅、入馆参观、入馆游览……“一卡走川渝”的便捷体验，成为新时代西部“双城记”的生动写照。

　　成都向东、重庆向西，双核引领是“双城记”奏响和弦的关键。今年是成渝地区双城经济圈建设川渝相向而行、携手并进的第5个年头，五年来，在成渝地区双城经济圈建设浪潮中，在川渝合作机制框架下，重庆成都相向而行、同向发力，合作领域不断拓展。成都作为双城经济圈极核城市，正携手重庆主城都市区积极推动双核联动联建走深走实。

　　联动联建 发展能级持续跃升

　　12月19日，在成都举行的世界显示产业创新发展大会上，沃格光电AMOLED显示屏玻璃基光刻蚀精加工项目、德国梅塞尔大宗气体供应配套项目签约落地成都高新区，两个项目总投资8.78亿元。

　　沃格光电与梅塞尔两家公司所处的电子信息产业，正是成渝携手打造的全国首个跨省域国家级先进制造业集群。今年，成渝电子信息产业好消息不断。京东方第8.6代AMOLED生产线等重大项目开工建设；中国大陆首条TFT基Micro-LED量产线正式点亮；中西部地区第一条国产8英寸碳化硅芯片生产线成功点亮，有望于明年进入批量生产。

　　从项目落地、建设到投产、成链，利好不断背后，成渝地区电子信息先进制造集群冲刺世界级。去年12月28日，在川渝党政联席会议第八次会议上，川渝两地共同启动成渝地区电子信息先进制造集群培育提升三年行动。在优化集群产业布局方面，将做强“一轴双核”核心功能，加强重庆、成都“双核”联动发展。

　　不止是电子信息产业。近日，工业和信息化部公布2024年国家先进制造业集群名单，其中成渝地区生物医药集群成功入选。至此，成渝地区共同打造的国家级先进制造业集群增至两个。聚焦优势产业，成渝还持续提升两地汽车制造、生物医药、航空航天、轨道交通等领域协作配套水平，先进制造业集群正在成渝加速崛起。

　　特色优势产业做大做强，支撑区域协同发展展现新气象。近五年来，重庆成都坚持以《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》为指导，着眼服务国家战略全局，聚焦双核引领，聚力唱好“双城记”、共建“经济圈”，大力推进两地双核联动发展。前三季度，重庆主城都市区、成都市分别实现地区生产总值1.83万亿元、1.67万亿元，双核引领带动作用愈发强劲。

　　互联互通 双城生活越走越近

　　12月24日，一列复兴号动车组从重庆沙坪坝站驶出前往成都，成渝城际“复兴号”动车组迎来开通四周年。自2020年12月24日“复兴号”全线投入运营以来，成渝高铁日均开行动车组数量从87.5对增加到101对，日均发送旅客数量从2021年的10.6万人次跃升到如今的13.35万人次，开行频次由每20分钟开出一列缩短至平均每5—10分钟开出一列。

　　目前，川渝已经建成铁路6条，规划4条干线铁路，已建成成渝、成遂渝2条，成渝中线高铁、成达万高铁计划2027年建成通车；建成高速公路16条，包括成渝、成遂渝、成安渝、成资渝共4条高速直联大通道，成渝双核、毗邻城市实现1小时直达。而在交通基础设施联系更加紧密便捷的基础之上，各类高端要素的流动也更加频繁，这也正是川渝两地更深层次融合的开始。

　　车轮上的双城越走越近，正是“双城记”走深走实的生动写照。10月23日起，川渝两省市社保部门全面启动跨省域社银合作试点，两地居民在两地工商银行所有网点的智能柜台上均可无差别、免费办理参保登记申请、基本信息维护、待遇资格认证、查询打印、社保卡应用等20项社保高频服务事项。

　　聚焦高品质生活宜居地，五年来，成渝两地紧盯生态环保共护、公共服务共享等关键领域加力加劲。强化公共服务共建共享，“成渝通办”事项和便捷生活行动事项深入实施。全国首个城镇职工医保缴费年限实现跨省互认，异地就医服务实现“动态全覆盖”，截至10月底，今年两地异地医保基金就医直接结算261.26万人次，实现工伤异地就医直接结算，医学检验检查结果互认项目扩增至161项。两地住房公积金实现提取互认。发行两地首张“旅游一卡通”，助力文旅一体化发展。

　　持续发力 共谱区域合作新篇

　　党的二十大将成渝地区双城经济圈建设纳入国家区域重大战略，日前发布的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》更是进一步明确，聚焦“双核引领、双圈互动”，优化成都核心功能布局，全面提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力，与重庆共同打造带动全国高质量发展的重要增长极和动力源。

　　5年来，在川渝合作框架下，重庆成都围绕“五个共建”，以“清单化、项目化、具体化、可视化、可感化”的要求，推动两批次具有引领性、标志性的合作项目事项加快落地。截至10月，2023—2024年度50项合作项目事项已完成40项，其余10项完成年度目标并接续实施。

　　共投共建类项目事项齐头并进。截至11月，成渝中线高铁全线施工进展顺利，重庆段、成都段分别完成总体形象进度的34%、22%；成渝高速公路扩容工程全面启动拆迁和项目建设；成渝跨境公路运输联盟累计开行跨境公路运输班车超14316班次，运货值约301.36亿元。

　　相向协作类项目事项多点突破。围绕成渝先进制造业领域18条产业链，分别绘制产业发展、联动路径、产业布局、链主企业“四张图谱”；成渝共引进制造业项目1174个、合同金额9080.27亿元；共同推动科技成果跨区域转化，研究制定成渝双核加快培育发展新质生产力政策举措。

　　聚焦双核联动联建“五个共建”“五个互联互通”，两地有关方面谋划形成了2024—2025年度合作项目事项清单，共50项，其中，接转10项、新增40项。按合作类别分，共投共建类16项、相向协作类27项、共同争取类7项。在相关合作项目事项中，不少与民生相关内容，让重庆和成都的市民和企业可感可知。例如，两地将共同开展消费促进活动，共同提振消费市场信心，联合举办各类促消费活动，持续打响成渝消费特色品牌，打造“成渝消费”IP；推动成渝信用监管深化合作，推动两地市场监管部门“双随机、一公开”监管标准“异地同标”；共办文旅品牌节会，联合发布推介成渝主题旅游产品和精品线路。

　　记者 刘泰山