【直击新闻发布会①】四川省如何推进基本养老服务体系建设？这项方案给你答案
2023年12月04日 09:54:34 来源：四川新闻网 编辑：王飞
四川新闻网-首屏新闻成都12月1日讯（记者 许雨珂 摄影报道）12月1日，四川省政府新闻办在成都举行《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》新闻发布会，邀请了民政厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局有关负责人介绍情况，并答记者问。会上，民政厅副厅长蒋丽英介绍了《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》（后简称为《实施方案》）的相关情况。
蒋丽英介绍，当前，四川省60岁及以上人口1816.4万人，老年人口规模居全国第3，占人口总量的21.7%，老龄化率为全国第7，已进入深度老龄化社会。四川省除“三化”全局特征外，还显现出“四个并存”的区域特征：深度老龄化与严重少子化并存、家庭小型化与人口分离化并存、未富先老与慢备快老并存、城乡倒置与区域失衡并存。
“伴随着当前社会老龄化的加速，如何‘养得了老、养得起老、养得好老’已成为全社会关注的民生问题。”蒋丽英表示，在新形势新变化新要求下，建设基本养老服务体系要把握“四个转变”：从窄化老年人视角向全域老年人视野转变；从关注显性养老民生问题向隐性老龄社会问题转变；从单一化的服务供给模式向系统性的服务供给体系转变；从被动应对建立服务保障型老龄社会向主动探索建立活力发展型老龄社会转变。
四川省民政厅副厅长蒋丽英
基于人口高质量发展背景和大民生视角，《实施方案》秉承“夯基础、抓普惠、促多元，以基本养老服务建设促进人口高质量发展”的工作思路，主要分为总体要求、重点任务、组织保障三个部分，明确了“清单制度、响应机制、供给能力、要素保障”等4个方面的19项重点任务。
《实施方案》附件为《四川省基本养老服务清单》，共23项服务项目，较之国家清单增加了7项，创新拓展了老年教育、社区服务、法律服务、生活优待、文体活动等基本公共服务中涉及到养老服务的内容，立足当下、着眼长远，推动基本养老服务从特惠到普惠，让老年人享受的基本养老服务项目随经济社会发展动态调整，逐步实现人人享有。
蒋丽英表示，《实施方案》重点体现了“五个统筹”：首先是统筹需要与可能。坚持尽力而为、量力而行，既着力解决社会保障、社会救助、集中供养等当下群众最关注、最期盼、最亟需解决的问题，又要着眼长远和可持续发展，合理引导社会预期，防止出现基本养老服务不可持续的问题。其次是统筹特惠与普惠。立足“基础性、普惠性、兜底性”，既重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本生存需求，也同时兼顾活力老人、健康老人等的运动健身、文化娱乐、心理疏导、临终关怀等发展需求、精神需求。
再是统筹共性与个性。在充分考虑老年人的共性需求基础上，综合考虑不同年龄阶段、收入水平、身体状况等的个性化需求，促进“医”和“养”结合、“乐”和“养”相结合、“劳”和“养”相结合、“学”和“养”相结合。然后是统筹事业与产业。既立足政府民生职责，做实兜底保障，又防范以社会福利的思路发展养老服务业，陷入“福利陷阱”，同时避免单纯视为营利性产业，走入“过度市场化”的歧途，推动养老事业和养老产业协同发展。最后是统筹规划与执行。既规划远景目标，又压实政府相关部门责任，建立全省统一的基本养老服务质量标准以及监测指标体系，确保“远景图”变为“实景图”。