沈阳：以县城为重要载体加快推进新型城镇化建设 走甘孜特色城乡融合发展之路

　　四川新传媒集团-中国西部网成都11月22日讯（记者 张药滟）区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾，日前，省委、省政府印发《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》，明确提出推动欠发达县域加快追赶、跨越发展。这39个县（市、区）主要集中在“三州”和川东北地区，让人尤为关注的是，这之中，甘孜州占比最大，有12个县被纳入。

　　2023年11月20日，中国共产党四川省第十二届委员会第四次全体会议在成都举行。会上审议通过了一项重大决定——《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》（以下简称《决定》）。这让参会的甘孜州委书记沈阳格外感到“振奋”“鼓舞”。

　　甘孜州委书记沈阳（资料图）

　　“这次全会紧扣以县域为重要切入点、推进城乡融合发展这一主题，深刻阐明了推进城乡融合发展在四川现代化全局中的重大意义，标定了‘正处于破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制窗口期’的历史方位，提出了城乡融合发展‘两步走’的总体目标，围绕6个方面作出具体部署，为我们明确了着力重点、提出了更高要求，是当前和今后一个时期推进城乡融合、促进共同富裕的方向指引。”他说，全会以巨大魄力、更大力度提出了一揽子打破各种壁垒、促进城乡区域协调发展的政策措施，为我们下一步抓好城乡融合发展带来了重大契机，特别是响亮作出“支持民族地区特色产业加快发展、提升基层治理法治化水平、深化东西部协作和省内对口帮扶”等工作安排，为民族地区实现长治久安和高质量发展提供了有力的政策支持，也为甘孜州全力推进乡村振兴、促进城乡融合发展指明了方向、增强了信心、凝聚了共识、鼓舞了干劲。

　　据了解，甘孜州经济社会发展长期以来在全省都处于较低水平，虽打赢了脱贫攻坚战，但仍有12个县被列为重点支持的全省欠发达县，占全省39个欠发达县域的30.8%。全州城镇化率仅为31.92%，最低的石渠县只有16.24%。农村人口占比69%，农村居民人均可支配收入为全省平均水平的87.6%，城乡收入倍差达2.5，高于全省0.2个百分点。

　　沈阳表示，实现共同富裕、现代化，重点、难点都在乡村。对甘孜而言，此次全会的召开正当其时、十分必要。

　　而针对下一步抓落实的重点，结合全会精神，沈阳已有六个方面考虑：明确工作方向、优化发展布局、推进产业融合、夯实城乡基础、深化基层治理、共同团结奋斗。

　　其中，不少积极信号传递出来。

　　比如，在发展布局方面，他表示，甘孜将把国土空间规划作为重要抓手，突出不同类型地区特色化、差异化发展。其中，要以县城为重要载体加快推进新型城镇化建设，以康定泸定一体化为极核，以甘孜、理塘为康北、康南区域副中心，因地制宜加快培育创建省级百强中心镇，形成“一核两副多点”区域发展布局。同时利用川藏铁路建设重大历史机遇，提前谋划站镇一体化，推进川藏铁路经济带建设。

　　在产业融合方面，甘孜将聚焦高原文化旅游、特色农牧业、清洁能源“三篇大文章”持续发力，统筹推进“三江六带”农业产业带、国家级牦牛集群等建设，积极发展新产业新业态。

　　“我们将围绕省委《决定》要求及‘两步走’的总体目标，找准甘孜州推进城乡融合发展的重点难点，科学确定缩小城乡发展差距和居民生活水平差距的目标任务，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有甘孜特色的城乡融合发展之路。”沈阳说。